徐兰峰副市长在2007年度科技项目责任书签字仪式上的讲话（摘要）
来源： 发布时间：2007-07-19 10:45:25
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同志们：
今天会议的主要内容是签订2007年度科技计划项目责任书，通过科技项目责任制的形式，进一步发挥政府的创新引导作用，提高企业的技术创新能力，把我市的科技创新工作落到实处。
今年我市共安排各类科技计划项目115项，其中重大、重点项目49项，占经费总数的84%；普通项目66项，占16%。按领域来分：工业项目44项，占54%；农业项目41项，占36%；社会发展项目26项，占9%；软科学研究计划项目42项，占1%。刚才趁英局长就今年的计划安排情况作了详细说明，并和几个重大项目责任人签订了责任书。希望各项目承担单位要明确自己的责任，通过项目实施提高创新发展的能力。下面我再讲几点意见。
一、充分认识提高企业自主创新能力的重大意义
当今世界，科学技术的进步与创新已成为经济社会发展的决定性力量，成为企业生存和发展的关键。二十一世纪的竞争，是科技实力的竞争，是科技创新能力的竞争。企业是技术创新的主体，如何提高企业的技术创新能力，已经成为实施自主创新跨越发展、建设创新型濮阳的当务之急。我们必须从全局的高度，充分认识加强企业创新能力建设的重要性，把提高企业创新能力作为一项战略性举措抓紧抓好。
1、提高企业创新能力是企业做大做强的重要途径。科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力。好的产品源于好的技术，企业要在市场竞争中发展壮大，就必须掌握核心技术。谁掌握了核心技术，谁就能够在技术上领先一步、在市场上抢先一步，也就意味着掌握了发展的主动权。企业在技术上无所作为，没有自主知识产权，就只有跟在别人的后面，受制于人。近些年，我市濮耐、大化、中油特车等一批骨干企业能够在竞争中快速发展，巩固行业的龙头地位，就在于紧紧抓住自主创新能力建设这一关键环节，舍得投入大量的研发资金，努力掌握核心技术，增强发展后劲和活力。但我市也有一些企业曾经辉煌一时，由于不重视创新研究，缺乏技术储备支撑，以致陷入困境。这些经验教训值得我们认真总结汲取。我们必须用战略的眼光看待企业创新能力问题，要着眼未来，立足当前，加大研发投入，整合创新资源，完善企业技术创新体系，加快培育一大批技术含量高、成长性好、主业优势突出、核心竞争力强的大企业集团。
2、提高企业创新能力是增强区域竞争力的重要支撑。自主创新能力是区域竞争力的重要标志。目前，我市经济社会发展站在了一个新的战略起点上，进入了全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段，既有国家促进中部地区崛起、建设社会主义新农村等重大历史发展机遇，又面临周边地区抢先发展、跨越发展等多重压力。要在新一轮的区域发展竞争中抢占先机，就必须进一步拓宽视野，发挥比较优势，增强企业自主创新能力，培育一大批具有自主知识产权、掌握核心技术的优势企业。
3、提高企业创新能力是推动经济增长方式转变和经济转型的重要步骤。在国家加强宏观调控的背景下，要继续保持经济又好又快发展，就必须依靠科技进步，推动经济增长实现由资源、资本要素拉动向创新要素支撑、从外延扩张向内涵提升的转变，走技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。新型工业化道路是速度、质量和效益兼顾，其本质是自主创新之路。这就要求我们必须进一步转变发展观念，创新发展模式，着力加快经济转型，大力增强企业自主创新能力，努力推进创新型濮阳建设。
二、努力实现企业自主创新能力建设新突破
一是要大力推进企业研发机构建设。企业研发中心是企业技术创新活动的主要平台，是企业技术创新体系的核心，也是技术创新成果的主要源头。今年计划安排了过氧化物工程技术研究中心、碳五综合利用工程技术研究中心、锂电池工程技术研究中心、林业生物重点实验室和精细化工重点实验室等5个市级研发中心建设，这几个项目实施单位要高度重视，做到资金、人员、设备三到位，提高研发手段、健全研发队伍，为提高相关产业科技水平提供创新平台。其他没有研发中心的企业要创造条件，尽快建立。现有市级研发中心要进一步完善设施，争取早日进入国家级、省级行列。
企业家要树立远大的战略眼光，充分认识建立研发中心的重要性和迫切性，克服“无所谓”和“等靠要”的思想，把建设企业研发中心与企业技术创新体系的建设相结合，使企业研发中心在其中发挥核心作用；与企业制度创新相结合，为企业研发中心建设与发展创造良好的外部条件和制度保证；与产业结构调整相结合，使企业研发中心在产品结构更新、产业技术升级和培育新的经济增长点中发挥重要作用。真正使研发中心建设的过程，成为企业改造的过程、提升的过程、发展的过程。
二是要进一步推进产学研结合。建设以企业为主体的技术创新体系，必须充分利用科研院所和高等院校的技术和人才优势，发挥其在自主创新中的基础性作用。继续深化和省科院、省农科院、省工业大学的市院合作、市校合作，积极探索多种形式的产学研结合模式。鼓励有条件的企业与科研机构、高校共建产学研基地；支持濮耐高温陶瓷材料博士后工作站建设。
三是要切实加强企业技术创新人才队伍建设。鼓励企业培养和吸纳科技人才，特别是要重视高科技领军人才的发掘、培养与引进，充分发挥其在自主创新活动中的核心和关键作用。各企业要积极探索更加灵活的薪酬管理模式，对技术和管理骨干实施股权、期权等激励措施。要加强职工培训，在企业内广泛开展小发明、小创造、小革新、小试验、小讲座等“五小”活动，切实增强职工的创造能力，着力提高职工队伍的技能水平。
四是要切实加强企业的知识产权工作。随着经济全球化的进一步发展，知识产权已成为企业的一种核心竞争力。要大力宣传保护知识产权的重要性，不断增强全社会知识产权保护意识。注重加强对企业管理和科技人员的培训，增强企业的知识产权保护观念，增强企业的自我保护意识；各企业要健全知识产权管理制度，设立专门的工作机构，配备专职人员，充分利用知识产权资源，多申报技术专利。要进一步完善知识产权保护体系，加大对盗版、商标侵权、专利侵权等行为的打击力度。鼓励支持企业、行业开展自律和维权活动，有效应对知识产权纠纷，全面提高我市企业知识产权保护能力和水平。
五是要努力营造鼓励企业技术创新的良好环境。各级各部门要从贯彻落实科学发展观和建设创新型濮阳的高度，统一思想，密切配合，切实履行好政府职能，深入基层、深入企业、深入研发中心和科技人员中间，及时了解他们的需求，切实加强引导和服务。科技部门要把企业技术创新需求作为各类科技计划项目的主要来源，支持设有研发中心的企业承担国家、省、市各类科技计划项目，探索不同类型企业创新发展的有效模式，推广创新型企事业建设的成功经验，促进全市科技创新工作的发展。
三、加大项目实施力度，推动自主创新工作开展
科技项目是开展创新活动、提升创新能力的载体，2007年的科技计划项目构成了我市技术创新工作的主体。要通过对项目实施过程的指导、管理和监督，把这些项目培植成科技工作的亮点、科技进步的示范点和新的经济增长点。要把科技经费管理作为项目管理的重要内容，规范经费划拨手续，使经费尽快足额进入项目承担单位；各县区要按规定做好资金匹配工作，形成支持合力；各项目承担单位要充分体现投入主体作用，积极筹措资金，加大科技投入，为项目实施提供资金保障。要严格项目经费的使用和管理，开展投资绩效评价，力争产生最大的经济和社会效益。
工业项目的实施，要解决一些重大共性技术难题。围绕我市八大支柱产业技术需求，用先进适用技术改造传统产业。围绕盐化工、油田化学品、乙烯后加工、精细化工和玻璃制品5大产业链，组织开展科技攻关。重点组织好“国产粉煤加压装置产业化开发”、“智能化控制抽油机”、“三聚氰胺泡沫塑料”等重大项目实施，取得一批拥有自主知识产权的核心成果，为我市工业结构升级提供技术支撑。
农业科技项目，要以社会主义新农村建设为中心，以粮食种植业、畜牧业、林果业、水产业和农副产品加工综合利用5大产业为重点，抓龙头带动，提升农业科技创新能力。重点搞好“农作物新品种选育与试验示范”、“现代农业新品种、新技术引进、试验与示范”等研究，提高农业综合生产能力，优化产业结构，加快现代农业发展步伐。
社会发展科技项目，要以促进可持续发展为目标，在人口控制与医疗卫生、资源和环境、城镇化建设、文化与教育、构建公共安全体系5个领域加强自主创新，实现技术突破。加强“城市居民医疗健康保障信息服务系统研究开发”、“节能型清洁生产科技示范”等技术攻关，有效地促进人口、资源、环境协调发展，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
同志们，加快科技项目实施，提高企业自主创新能力，对于建设创新型濮阳、促进濮阳经济快速发展意义重大。希望各县区、各部门和广大企业、科研机构都要提高认识，努力使我市企业自主创新能力建设取得新突破，为我市经济社会发展做出新贡献！
