通讯员 陈显信 科技日报记者 王禹涵
行驶在陕西北部高速公路上，道路两旁的景致尤为壮观：一座座迎风舞动的“大风车”错落排开，形成一条巨型风力发电带；一张张光伏板在阳光下熠熠生辉，将丰富的太阳能源源不断地转化为绿色电能。致力于改变“煤唱主角”“油主沉浮”的传统产业结构，能源大省陕西正逐步向新兴产业为主的“绿色经济”体系过渡。
绿色产能蓬勃发展的背后离不开国家各项税惠政策的强劲支持。近年来，陕西省税务部门主动融入地方发展大局，写好“绿色税制”大文章，认真落实支持绿色发展和生态保护的各项税费优惠政策，助力陕西打造新能源产业新高地。
助力产业发展壮大
立夏时节，走进位于榆林的华能定边新能源发电有限公司发电厂里，记者看到一座座巨大的“风车”高高耸立，大约50米长的叶片正徐徐转动。
这样的“风车”每转一圈，可发电约5千瓦时。10多年来，华能定边新能源发电有限公司累计上网风电电量达68.17亿千瓦时，折合节约标准煤218万吨，减少二氧化碳排放量679.62万吨。
“风车”不停转动，离不开税务部门的持续支持。“公司累计享受税费优惠5.27亿元，这些资金为我们开展技术革新和产品升级提供了有力支持。”华能定边新能源发电有限公司财务负责人常亚红说，无论是税收政策辅导，还是企业重点项目申报实施、纳税风险提醒，由国家税务总局定边县税务局组织的“税务管家”团队都会及时、细致地提供帮助，帮助企业充分享受企业所得税“三免三减半”、西部大开发税收优惠等支持政策。
针对产业集群式发展现状，陕西省税务部门围绕新能源企业从签约、建设到投产的各环节的政策需求，筛选研发费用加计扣除、西部大开发税收优惠、留抵退税、出口退税等14类税收优惠政策，编制光伏产业税收优惠政策适用指南，做好涉税办理流程辅导，助力产业发展进入“快车道”。
扶持小微企业向阳而生
在安康市白河县，板上发电、板下养鸡。自2021年初，年产400兆瓦单晶组件生产线项目揭牌，安康市首块自主生产的太阳能板正式下线，光伏产业在山城白河拉开发展帷幕。去年1月，白河县屋顶分布式光伏建设项目被工信部等五部委列为全国第三批智能光伏试点示范项目。
白河县居民屋顶的发电板均来自当地一家本土企业——陕西红石绿能光电科技有限公司。该企业主要经营光伏发电板制造，目前在安康农村安装发电板超6.4万块，累计发电量2780万千瓦时，减少二氧化碳排放量27716.6吨。
作为小微企业，陕西红石绿能光电科技有限公司一直面临的难题是企业资金投入量大。“近2年来，我们累计投入超过240万元用于产品研发和生产设备改造升级，企业资金周转一度十分困难。”该企业负责人金辉说，税务部门及时送来了适用的税收优惠政策，减免的资金解决了企业短时间内的发展难题，给企业扩大生产提振了信心。
为进一步服务光伏企业发展，陕西省税务部门还以企业需求为导向，发挥税收大数据优势，开启靠前服务模式。尤其是针对小微企业，税务部门制定个性化服务措施，打包适用政策上门宣传，“手把手”帮助企业解决涉税难题，让企业发展走上了“快车道”。
护航“新三样”畅销海外
数据显示，今年一季度，陕西省“新三样”出口增长较快，新能源汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池出口额同比增长6.5%。其中，光伏产品面向共建“一带一路”国家出口额达到41.1亿元，同比增长56.3%。
4月21日，中欧班列长安号鸣笛启动，装载着隆基绿能科技股份有限公司（以下简称隆基绿能）20兆瓦光伏组件的专列从西安国际港务区出发，驶向乌兹别克斯坦。
总部位于西安的隆基绿能，业务遍及全球150余个国家和地区，连续多年成为陕西一般贸易类型出口排名第一的企业。国家税务总局西安航天基地税务局多次上门走访问需，及时提出税务风险建议，为企业用足、用好税收优惠政策提供有力支持。“对于企业出口退税申报突增的需求，税务部门紧急协调6000多万元退税，帮助公司渡过资金难关。”隆基绿能财务总监钱荣伟表示，2023年隆基绿能享受各项税收优惠政策超7.98亿元。
近年来，陕西省税务部门针对海外业务涉税问题持续为企业“把脉问诊”，并开通专属绿色通道，以“税收服务新航线”出口退税服务工作为载体，形成出口退税高效快审制度。目前陕西税务部门办理一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间压缩在3个工作日内。
国家税务总局陕西省税务局党委书记、局长包东红表示，陕西省税务部门将持续聚焦产业发展，在政策支持、项目服务、纾困解难等多方面发力，助力陕西加快实现能源优势向经济优势、产业优势、发展优势的绿色转型。