登录、人脸识别、扫描身份证、电子签名，提交材料……前不久，刚刚购买了二手房的平顶山市民牛孝军，在“平顶山行政审批服务中心”微信公众号上通过简单几步操作，顺利办理了“水电气暖”过户手续。
“再不用担心携带原件来回跑不安全，房屋不动产证、身份证等信息都是系统共享推送的，随时随地能办理，很方便。”8月7日，牛孝军告诉记者。
群众便捷优质的办事体验，来自信息共享、数据赋能。平顶山市行政审批和政务信息管理局副局长何向辉介绍，自2022年平顶山市被定为“四电”（电子证照、电子印章、电子签名、电子材料）试点开始，市行政审批和政务信息管理局就开始“四电”平台建设。2023年，在原有的建设基础上，创新提出强化“四电”应用。“提升审批效能，核心是推进‘四减一优’，最终实现‘一证通办’。但在实际操作中发现，审批系统不能联通、数据不能共享是最大的堵点、痛点。”
根据相关法律法规和文件政策精神，该局依托一体化线上政务服务平台和全市数据共享交换平台，创新推进“四电”应用——
建设一个“材料银行”。统一各类材料的表单制式，归集电子证照等各类电子材料，可按自然人身份证号码、法人统一社会信用代码便捷查询、共享调用。
明确一个共享原则。群众签名上传经技术手段加密后的材料为可信电子材料，凡可通过数据共享调取、查验的材料，不再要求申请人办事时提供。
建立一个互认机制。统一可信电子材料的定义、标准、归集、使用方式、应用及安全，推进可信电子材料制作归集、互通互认，支持在线调用、获取、流转、核验、存档，支撑办理政务服务事项所需信息免填写、“最多报一次”。
搭建一个调用通道。建设电子证照、电子材料查询下载功能模块，嵌入前台各窗口办理系统，方便随时调用、同步使用。
设置一个协查窗口。对属于政府部门核发，但难以通过数据共享、告知承诺等方式免提交的材料，办事群众可在“行政协查”窗口告知诉求，由材料核发单位提供协查结果反馈办事群众和接件窗口。
增强一个追溯功能。通过“区块链”技术实现电子材料从生成到应用的全过程防篡改、可追溯，解决“数据责任不清”“部门难以自证清白”“无可信凭证留存”等问题。
“不仅如此，我们还明确了审批部门获取电子材料的5种方式，打通了3条通道获取电子材料，通过数据共享实现政务服务事项‘免证可办’‘一证通办’。”何向辉说。
目前，平顶山市“四电”平台已制发政府侧电子印章1600余枚，制发电子证照105种185万余张，实现130余类电子材料、电子证照的免提交，支撑528个事项“免证可办”，新房办证、维修基金征缴等30余个场景在全省率先实现一张身份证自助办理。
本报记者 石可欣《 河南日报 》（ 2024年08月09日 第 05 版）