——我国科技体制改革亮点回顾（四）
壮阔东方潮 奋进新时代
——庆祝改革开放40年·变迁
11月6日，中国国际进口博览会开幕第二天，中国第一高楼上海中心迎来一位特殊的客人——习近平总书记。
从上海中心到浦东新区城市运行综合管理中心，再到张江科学城……这一天，总书记上海考察的行程满满，一个重要主题就是推进科技创新。
在张江科学城，习近平强调，在实现中华民族伟大复兴的关键时刻，要增强科技创新的紧迫感和使命感，把科技创新摆到更加重要位置，踢好“临门一脚”，让科技创新在实施创新驱动发展战略、加快新旧动能转换中发挥重大作用。
从自主创新到创新驱动发展，再到创新是引领发展的第一动力，如果说，改革开放凝聚起最广大的共识，激发出亿万人的创新活力。那么，以改革促创新，以创新促发展，创新型国家建设才能行稳致远。
创新潮涌 绘就15年科技蓝图
2002年5月，英国首相布莱尔在英国皇家学会发布了《科学至关重要》的演讲，阐述了英国政府“用创新赢得世界”的战略考虑。
一时间，引发各界对于创新的重新审视和考量。
不久，制订我国科学技术发展长远规划的建议被写入党的十六大的大会文件，也成为摆在新一届政府面前的一件大事。
2、20、2000，这组数字对应的是，国家中长期科技发展规划编制历时两年，战略研究20个专题的研究队伍超过2000人，12易其稿后最终形成。
2006年2月9日，国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《规划纲要》），以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国未来15年科学和技术的发展作出全面规划和部署。
时任科技部部长徐冠华表示，《规划纲要》最大的特点就是突出自主创新，并以此为主线贯通全篇。自主创新包括原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新。自主创新从来不反对引进技术，但要反对引进、落后，再引进、再落后。
“站在今天的历史节点来看，《规划纲要》给我们留下了自主创新的发展主线，留下了极具前瞻性的16个科技专项，也为此后的3个5年计划提供了基本框架。一些科技战略思想也有较大突破，比如科技和经济结合，企业是技术创新的主体等。”曾全程参与《规划纲要》编制工作的吕静，如今身为科技部新闻发言人，忆及彼时情景语速加快，“《规划纲要》在政策界、科技界形成了非常广泛的共识，大家都认为自己的思想和观点在这样一份历史性的文件中得到了反映。”
要在一次次的头脑风暴中达成共识并不容易，其中不乏充满火药味的争执和博弈。但是，这些都以国家利益为前提。
《规划纲要》明确指出，以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口，全面推进国家创新体系建设。
然而，当时我国的科技活动主要集中在科研院所。以往的科技政策制定都以高校、科研院所为主体，一下子把边缘化的企业当成技术创新主体，这一提法无疑极具突破和前瞻性。