濮科〔2019〕43号 签发人：侯圣贤
办理结果：A
濮阳市科学技术局
对市政协八届二次会议第126号提案的答复
尊敬的岳道友委员：
您的提案《推动产学研深度融合 打造创新发展新引擎》收悉，经研究，现答复如下：
一、我市产学研合作工作开展情况
我市建市晚，基础差，底子薄，创新资源匮乏。需要借助外力，加强产学研合作，借船出海、借梯登高、借智发展，才能快速提高科技自主创新能力。
（一）领导重视，政策支持
市委、市政府一直高度重视产学研合作工作，成立了濮阳市促进产学研合作工作领导小组，由分管副市长任组长，市科技局、市发改委、市国资委、市工信局、市财政局、市人事局、市教育局、市地税局等为成员单位，统筹领导和协调全市产学研工作。濮阳市科技局着力加强产学研合作，机构改革中，在全省科技管理系统第一个设立了产学研合作科。出台了《濮阳市人民政府关于进一步加强产学研合作工作的意见》、《濮阳市加快推进科技创新“四个一批”建设工作实施方案》等一批有关科技创新的激励政策。
（二）征集需求常抓不懈，做实基本功
只有充分了解了我市企业的技术和人才需求，才能提高产学研合作的针对性。市科技局每年通过深入现场、网站、电话、邮件等多种方式，征集企业在研发、生产过程中急需的技术和人才需求，摸清底数，有的放矢，这项工作已成为我市开展产学研合作工作的常态，深受企业欢迎，得到了市委市政府的充分认可。
（三）加强政府层面与高校的合作
市科技局提请市政府与清华大学、中国科学院等26所大专院校、科研院所签订了战略科技合作协议。通过组织开展各种形式的项目信息发布和项目对接洽谈，达成了一系列产学研合作项目。充分发挥职能作用，开展技术需求征集、洽谈对接、成果转化等活动，推动企业与签约院校开展广泛合作。
（四）大力搭建技术转移平台
一是联合高等院校、科研院所，在我市建立成果转移转化中心，促进科研成果和先进技术向现实生产力转化。二是依托上海科技资源、人才资源和科技服务平台等优势，与上海市技术交易所共同建立“上海-濮阳创新驿站”。三是与北方技术交易市场建立长期、固定的合作关系，建成了濮阳工作站。四是濮阳市华信技术服务有限公司成为我市首家省技术转移示范机构。
（五）“请进来”举办大型产学研合作对接洽谈会
联合省科技厅连续举办了三届“中国（濮阳）科技成果转化暨产学研合作对接洽谈会”，联合中国化工学会举办了两届“中国（濮阳）石化产业精细化发展大会”。
（六）“走出去”带领企业与高校院所举行产学研对接活动
五年来，带领企业赴清华大学、复旦大学、中国科技大学、西安交通大学等108家知名高等院校举办了41场产学研合作洽谈对接活动，158家企业与高校院所达成合作协议，合作项目216项，谋划储备科技成果转化项目206个。目前濮阳全市共有431家企业与国内346家高校院所进行合作，合作项目564项。
（七）加强高层次研发平台建设
通过产学研合作，濮阳市企业与高校院所共建院士工作站5家，省市级工程技术研究中心147家，市级重点实验室59家，新型研发机构4家，产业技术创新战略联盟5家。鼓励企业走出去在创新资源密集的地区建立研发中心，支持濮耐在北京、惠成在省科院化学所、绿探在哈工大设立了研发中心，持续开展新产品研发，使这些企业具备了生产一代、研发一代、储备一代的可持续发展能力。我市光电产业技术研究院等4家新型研发机构通过了省备案。
二、下步工作计划
今后，将结合您的意见和建议，着重做好以下几方面的工作：
（一）深化产学研合作，开展灵活多样的产学研合作对接活动
积极走出去、请进来，拓展新领域，不断深化与知名高校院所的战略合作。组织我市企事业单位积极参加高水平科技成果交流交易会，促成一批高水平技术成果项目在我市落地转化。加强与长三角、珠三角、京津冀等技术密集地区的产学研合作。立足于宏观政策、发展规划、资源优势、市场需求、产业发展等，借助科研院所的人才、技术、专利、科技成果等资源，谋划具有核心技术、自主知识产权和品牌优势的项目，谋划一批高科技项目。
（二）加快集聚一批创新引领型人才，筑牢高质量发展的智力支撑
重点突出“两高一青”（高层次产业创新领军人才、高层次科技创新团队和青年人才），充分发挥柔性引才作用，精准施策，加大政策激励、项目支持、平台建设力度，营造人才发展良好环境。以科技计划项目为载体，培育一批创新型科技人才，争取我市更多的人才入选国家、省创新人才计划，提高我市人才培养的档次。坚持刚性引进与柔性引进并举的方式推动高层次人才集聚和培育工程。
（三）培育壮大一批创新引领型平台
推进市级以上研发机构大中型企业全覆盖工程，培育壮大一批创新引领型平台，加快形成体系健全、功能完备的研发平台格局。优先支持工程技术研究中心、重点实验室等在具备条件的行业骨干企业布局，构建省、市级研发平台向企业特别是中小企业有效开放机制。支持有条件的企事业单位建设国家级、省级工程技术研究中心、重点实验室和院士工作站等高层次平台。
（四）加快发展一批创新引领型机构
加强与“三中一清”（中科院、中国科协、中关村、清华大学）等省外高端创新资源的对接合作，新培育引进一批新型研发机构。谋划建设中科院河南省产业技术创新与育成中心濮阳分中心；指导哈尔滨工业大学绿探产业研究院创建省级新型研发机构；指导蔚林化工与清华大学合作共建智能化工研究院；谋划河南理工大学与中原大化共建煤化工产业技术研究院，与中石化中原工程建设公司共建钻井工程产业技术研究院；围绕我市新型化工基地建设，谋划推进建设濮阳市化工产业技术研究院。
（五）加快建设技术转移体系
贯彻落实《河南省技术转移体系建设实施方案》，构建符合科技创新规律、技术转移规律和产业发展规律的技术转移体系。大力培育技术转移示范机构，支持其采取市场化运营机制，提供专业化服务，促进高等院校、科研院所和企业之间技术交易、成果转化。完善技术交易体系，鼓励技术交易活动，积极开展技术合同登记。
以上答复，如有不妥之处，恳请批评指正。真诚感谢您对科技工作的关心、支持！希望您一如既往地提出建议和意见。
2019年7月10日
联系单位及电话：濮阳市科技局 6666259 联系人：孟令涛
抄送：市政协提案委（2份），市委市政府督查局（2份）
濮阳市科学技术局办公室 2019年7月11日印发